每日热文：今年房地产工作怎么干?住建部明确了

日，全国住房和城乡建设工作会议总结回顾2022年住房和城乡建设工作，分析新征程上面临的形势与任务，部署2023年重点工作。

【资料图】

会议指出，一是稳预期。要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增强政策的精准性协调性，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求，提升市场信心，努力保持供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，同经济社会发展相协调、同住宅产业发展相协调，严控投机炒房。

二是防范风险。要“抓两头、带中间”，以“慢撒气”的方式，防范化解风险。“一头”抓出险房企，一方面帮助企业自救，另一方面依法依规处置，该破产的破产，该追责的追责，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。切实维护购房人合法权益，做好保交楼工作。“一头”抓优质房企，一视同仁支持优质国企、民企改善资产负债状况。

三是促进转型。各项制度要从解决“有没有”转向解决“好不好”。有条件的可以进行现房销售，继续实行预售的，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险。要大力提高住房品质，为人民群众建设好房子，大力提升物业服务，让人民群众生活更方便、更舒心。要形成房屋安全长效机制，研究建立房屋体检、养老、保险等制度，让房屋全生命周期安全管理有依据、有保障。

一线城市楼市政策存在改善空间

中指院分析认为，本次会议结合当前房地产市场面临的实际问题来看，2023年精准施策或将体现在不同人群、不同区域、不同物业类型上。

2022年以来，需求端针对刚需购房者始终保持大力支持的态度，预计2023年将延续对首套购房的支持，降低首付比例、降低房贷利率。其中，核心一二线城市首套首付比例仍较高，未来具备一定下降预期。三、四线和部分二线城市普遍已将首套首付比例下调至20%、二套30%，整体降首付空间较小，而降低房贷利率存在下调空间，此前央行、银保监会已建立首套住房贷款利率政策动态调节机制，符合条件的城市首套房贷利率将继续下调。

改善性住房需求也是政策支持的重点。此前，倪虹部长在接受新华社采访时指出“对购买第二套住房的，要合理支持。以旧换新、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持。”尽管2022年多地结合人口、人才等政策出台了激励措施，但政策力度相对有限，预计2023年对改善性住房需求的支持力度将加大，尤其是在多孩家庭支持方面，已有部分城市出台了针对多孩家庭增加购房套数、降低首付比例、提升公积金贷款额度、给予购房补贴等政策，后续相关政策有望在更多高能级城市进行推广。

除此之外，各地因城施策过程中，不同区域、不同物业类型的调控政策亦有灵活调整空间，如放松非核心区限购政策、调整核心城市普宅认定标准等，整体来看，二线城市政策有望全面放开，一线城市政策存在改善空间。

保交楼：政策端大幅提振各方信心

2022年，“保交楼”首次写入中央政治局会议文件；中央经济工作会议也提出，扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”工作。2022年8月，住建部、财政部及央行明确表示要通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付的住宅项目建设交付。9月，全国2000亿元专项借款资金启动，“保交楼”资金进入实质性落地阶段。11月，央行和银保监会发布“金融16条”，相关部门先后向房地产业射出“三支箭”，分别在银行信贷、债券融资、股权融资等方面给予支持，政策端强势托底，大幅提振各方信心。

据克而瑞监测，2022年全国186个省市出台了372次放松政策，14个城市放松了限购、47个城市放松了限贷、9个城市放松了限售，还有69个城市给予了财税方面的激励政策。

回顾去年7月以来中央到地方的保交楼举措，从具体模式看，实施“统贷统还、政府回购、项目并购、破产重组”及设立地产纾困基金的“4+1”模式。不过，据克而瑞研究中心对32个典型城市290个前期停工项目进行调研，最终发现，截至2022年12月31日，尚有126个项目处于停工状态，保交楼的任务依旧“道阻且长”。

值得关注的是，本次会议还强调“有条件的可以进行现房销售，继续实行预售的，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险”。

中指院分析认为，近两年，热点城市已有部分地块在拍卖环节设置现房销售条件，但短期全国大范围推广的可能性相对有限，更多城市仍将采取预售制，因此为实现“保交楼”，预售资金监管或将保持规范、严格。

城市更新：行业格局有望进入新阶段

本次会议明确“以实施城市更新行动为抓手，着力打造宜居、韧性、智慧城市”。

以广东为例，在2023年1月3日召开的广东省委经济工作会议上，“城市更新”也再次被提上工作议程。会上表示，广东要有效扩大消费和投资，充分释放内需潜力，把恢复和扩大消费摆在优先位置，综合施策扩大消费，发挥基础设施投资的压舱石作用和城市更新的撬动作用，加大力度扩大有效投资。

据南都·湾财社记者统计，自2022年9月以来，广州一些旧村改造项目的控制性详细规划陆续获得批准。2022年10月至2022年12月底，广州批准13条城中村改造项目的控制性详细规划。

中指院分析认为，在经历了城市更新政策调整、疫情冲击、房地产行业市场调整后，城市更新行业格局也将进入到多主体参与、多模式探索、多维度支持的新阶段。从更长远角度来看，城市在追求高质量发展背景下，城市更新将是未来扩内需、促投资、惠民生的重要举措。企业未来业务发展战略可与城市的转型深度结合，在存量领域加快探索新的发展模式。

来源：南方都市报

关键词： 城市更新 首付比例 住房需求